报告摘要

4月PPP落地率持续提升

截至2019年4月末，管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元；落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元；开工项目累计3398个、投资额5.1万亿元。2019年4末比2019年3月末（以下简称环比）净增项目78个、投资额1119亿元。

前五月环卫PPP项目成交160亿元

截止2019年5月31日，全国进入招标、资格预审、预中标及中标的环卫PPP项目共44个；其中，已成交环卫PPP项目27个，涉及社会资本方30家，项目平均年费4470万元，合同总金额达160亿元。

重大项目资本金口径调整，政府投资首启专项债与PPP结合

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，允许将专项债券作为符合条件的重大公益性项目资本金。《通知》的发布使得以低成本为优势的地方政府专项债券，可以与以提质增效为目的的PPP模式结合留下了可能性。从实践经验看，地方专项债券和PPP模式并不是竞争关系，在推动基础设施和公共服务方面，两者的结合可以实现物有所值的合作。