1月5日，中国人民银行对外公布了2020年重点工作。央行召开会议要求，要实施稳健货币政策，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，深化金融改革开放，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为经济高质量发展创造良好的货币金融环境。

会议还提出，全力配合打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境网络赌博活动。

保持稳健的货币政策灵活适度

会议提出，要保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，面临经济下行压力，需要根据经济运行状况灵活运用货币政策工具，为企业发展提供充足的资金。但同时，央行一直强调绝不搞“大水漫灌”，要保持币值稳定，守护好老百姓手里的钱。

缓解小微企业融资难融资贵问题

会议要求，以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度。健全小微企业贷款考核激励机制，落实授信尽职免责制度，营造敢贷、愿贷、能贷的政策环境。推动发挥多部门合力，用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具，切实推动改进小微企业融资。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。聚焦深度贫困地区，健全金融支持产业带动脱贫机制，助力打赢精准脱贫攻坚战。

“对于面临绩效考核压力的基层行来说，落实授信尽职免责制度，可以部分消除基层不敢贷、不愿贷的顾虑，更好地保护基层员工积极性，去推动小微贷款业务。”一名国有大行普惠金融部门人士表示。

基本化解互联网金融存量风险

会议强调，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。厘清各方职责边界，压实各方责任，压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。

建立健全金融机构恢复处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点，继续依法依规做好重点金融机构风险处置工作。持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用。加快建立金融委办公室地方协调机制。

深化中小银行和农信社改革

去年，国务院金融稳定发展委员会会议曾连续3次关注中小银行改革，充分体现中小银行的稳定发展受到高度重视。2020年工作会议明确提出，深化中小银行和农信社改革。

新网银行首席研究员董希淼表示，间接融资仍然是我国融资体系中的主导模式，中小银行改革对于提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性有着重要意义。

在过去的一年，我国金融业开放步伐加快举世瞩目。在新的一年，会议指出，积极稳妥推进人民币国际化。深入推进外汇管理体制改革，支持自贸试验区、自贸港等在外汇管理改革方面先行先试。

董希淼表示，金融业对外开放，不但要“跑得快”，还要“走得稳”，金融业开放的同时要把握好节奏和力度，防范相关金融风险。

推进征信二代系统上线升级

在移动支付不断普及的当下，人们没带钱包出门也似乎不会影响消费，越来越多的商铺支持扫码支付、刷脸支付、声纹支付……纷繁的支付手段已成为中国经济发展的注脚。在此背景下，会议指出，推动移动支付便民工程继续向纵深发展。

但是，随着科技和金融深入结合，人们在获得便捷金融服务的同时，也不可避免地遇到了电信诈骗、信息泄露等问题。

对此，会议提出，全力配合打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境网络赌博活动。稳步推进征信二代系统上线升级，加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱协调机制建设，继续强化反洗钱监管力度。完善金融消费权益保护协调工作机制，协调推进普惠金融工作。

为了进一步加强金融科技研发和应用，会议还提出，建立健全金融科技监管基本规则体系，继续稳步推进法定数字货币研发。

央行2020年重点工作

看点一

保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。

看点二

健全小微企业贷款考核激励机制，落实授信尽职免责制度，营造敢贷愿贷能贷的政策环境。推动发挥多部门合力，用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具，切实推动改进小微企业融资。

看点三

全力配合打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境网络赌博活动。