构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。今年两会期间，不少提案议案直指废塑料循环利用。

全国政协委员，中国石化集团公司董事长、党组书记马永生表示，进一步加强废塑料资源化回收利用，对于减少资源浪费、推动生态文明建设、保障国家能源安全具有重要意义。

马永生介绍说，当前，我国低值废塑料资源化利用尚处空白。受塑料产品结构影响，资源化价值较高的工程塑料、中空瓶体硬质包装类塑料等基本采取物理回收方式，实现了较好的回收利用，但大量软包装类塑料，特别是膜袋类塑料多被填埋、焚烧或丢弃。同时，废塑料资源化回收利用技术研究仍待加强，目前我国废塑料资源化回收利用技术仍以线性处理为主，可多次重复利用的塑料制品原级循环比例仅约2%，多数塑料制品降级循环利用一次后，就难以再次进入回收利用通道。此外，目前的废塑料回收体系建设及引导政策也有待完善。

在今年两会上，马永生带来名为《我国废塑料“变废为宝”潜力巨大 建议加快开展资源化利用》的提案，他建议：一是加强宏观指导和示范引领，加快推动低值废塑料资源化利用。二是加强科技支撑，以化学回收技术突破引领废塑料资源化利用。三是完善分层次全覆盖回收体系，推进废塑料回收行业转型发展。

“我连续多年关注“白色污染”话题。今年又带来一个建议，题目是《加大禁限塑政策执行力度，支持可降解塑料产业发展，助力解决“白色污染”》。”全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明表示，在相关政策的支持引领下，近年来，我国可降解塑料产业取得了长足进步，技术瓶颈问题逐步解决，产业规模显著提升，产品性能不断优化，竞争力显著增强，已经处于国际领先水平，具备大规模推广应用的条件。

据了解，2020年1月，国家发布了升级版“禁塑令”，要求从2025年开始，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。但近两年来，随着“禁塑令”舆论热度下降，国内市场对传统塑料制品消费习惯有所反弹，对可降解产品的推广力度减弱。

针对这一现象，郑月明建议，加强“禁塑令”执行和监管力度，禁止传统塑料进入禁限塑终端消费领域。压实地方政府属地责任，把“禁塑令”的实施成效，作为评选文明城市、卫生城市、旅游城市的评价指标。进一步完善可降解产品标准体系，加强产品质量检测认证和标识管理，促进市场健康发展。

此外，今年全国工商联环境商会(以下简称环境商会)也在建议中提出有关促进再生塑料行业发展的建议。目前已提交全国工商联，拟将以团体提案报送全国政协十四届二次会议。

环境商会在建议中指出，目前我国再生塑料行业发展存在三大问题，一是原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标，导致废塑料循环利用规模不稳定。二是再生塑料消费端缺乏相应的激励机制。三是塑料回收高值化利用的进展不及预期，难以实现原料替代范围的扩大化。

为推动塑料再生产业的规模化发展和高值化利用，提高我国废塑料循环利用水平，环境商会建议，一是制定清晰、有约束力的再生塑料行业发展战略，对于原生塑料制品生产企业提出阶段性、定量化的分类回收利用要求。二是设立以PET聚酯材料为代表的塑料包装回收利用基金，试行由塑料包装生产企业缴纳基金。三是加快推进食品级塑料原级利用。四是加快推动塑料产品碳足迹核算和碳标识认证，鼓励政府和龙头企业加大绿色低碳产品的采购力度，引导绿色消费，激励消费者购买和使用碳足迹较低的再生塑料产品。