数据要素政策密集落地,如,2024年9月27日,国家数据局发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》两项重要政策,向社会公开征求意见,其中《指导意见》提出到2029年,数据产业规模年均复合增长率超过15%,数据产业结构明显优化等目标。10月8日,国家发改委等部门印发《国家数据标准体系建设指南》,为数据要素产业发展提出了清晰的发展路径及明确的体系标准。
在国家政策的扶持和推动下,数据要素产业有望在未来三年时间内快速建设发展,由底层数据采集、提供,到数据清洗、加工,到数据服务、应用,以及数据服务评价等形成完整产业链条。根据国家工业信息安全发展研究中心的预测,2022年至2025年,我国数据要素市场复合增速将达到28.99%,显示出强劲的增长动力。
数据入表是数据要素产业进步的核心环节。在政策支持和市场主体的双重驱动下,数据入表的热度不断提高,国有企业中地方平台系主体数据入表热情高涨,民营企业逐渐展现巨大潜力。数据入表成为推动数据要素市场化、数据要素价值释放的核心工作。
总体来看,我国数据要素产业目前正处于积极的探索进程中,其突破方向正在逐步清晰。公共数据授权运营可能将进入大规模的实践探索阶段,高价值的公共数据有望在数据要素市场中率先成为关键突破口,成为数据要素产业的重要供给。