近期，工业和信息化部通报了2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况，北京等16个城市在流量提升、连接规模、应用创新、网络建设、政策措施等方面取得突破，入选2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市。近年来，北京市通信管理局带领行业围绕新时代首都发展，在5G应用“扬帆”行动导航下，精心打造“京彩5G”品牌，以5G发展赋能经济社会高质量发展。

截至2024年11月，北京市累计建成5G基站13.35万个，每万人拥有5G基站数达61个;已建成5G-A基站1.2万个。5G移动电话用户数2418.4万户，实现乡镇以上地区5G RedCap升级，累计建设5G行业虚拟专网1062个，应用聚焦智慧教育、医疗、文旅、融媒体、车联网及工业互联网等各个方面，“绽放杯”5G应用征集大赛全国赛获奖项目达124个。

高引领强协同优环境

自5G商用以来，工信部、北京市政府高度重视北京5G网络建设。2021年7月，工信部等十部委出台《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》;同年8月，工信部和北京市政府共同召开了推动提升北京地区重点场所5G网络信号覆盖工作会议，并于11月出台十二部委联合工作方案，这是北京5G发展的强大引领保障。

5G发展不是一个部门的“独角戏”，而是各部门的“协奏曲”。北京通管局与市城管委协同，解决了基站用电问题，通信接入纳入“非禁免批”;与市水务局协同，解决了河道站址资源问题;与市园林绿化局协同，解决了基站园林用地问题;北京通管局还持续深化与医疗、文旅、体育、商务等部门协同，联合发布涉及医疗机构用网、文旅“十四五”规划、冰雪消费、商圈改造等10余项政策，各行业将5G应用作为行业发展推进剂，营造良好发展环境。

在强有力的政策保障基础上，北京通管局还不断争取通过地方立法保障5G建设，保障通信建设通行权，在2024年11月29日颁布的《北京市优化营商环境条例》中，明确了推行不动产登记与供水、排水、供电、供气、通信等公用服务事项变更联动办理，明确了通信基础设施与主体工程同步规划、同步审批、同步实施，明确了电信运营企业与建筑物产权人及其委托的物业服务企业或者其他管理人，不得限制其他电信运营企业使用建筑物通信配套设施，阻碍网络平等接入。

破“三难”建网络深覆盖

一直以来，北京5G建设最大的挑战是选址难、进场难、建设难。为了破解“三难”问题，2021年，北京通管局梳理出百余个攻坚点位作为十二部委“241”政策文件的附件。2022年，按照文件指引开展“241”5G网络攻坚行动，清单管理、挂图作战、上门服务，重点解决北京“两横”——通往副中心的长安街延长线和广渠路东沿线，“四环”——2至5环，以及“百点”——中央部委、医院、高校、文旅、交通枢纽等重要场所的5G网络覆盖问题。2023年，5G联席会议成员单位以解决群众急难愁盼诉求为出发点，共同收集整理近1万个需求点位，开展了“241+”5G网络提升行动。2024年，在工信部等十一部委在全国范围开展的“信号升格”专项行动统一指挥下，北京通管局协同43个联席会成员单位补点补盲，持续优化网络覆盖，需求点位共计1800个，通过解决一个问题，带动解决一类问题。

不断深化林场、地铁等难进场场景网络覆盖，协同市园林绿化局推动在全市48个林场、森林公园及周边区域建设通信基站，已完成超过260个基站建设并投入使用，全市林场、森林公园游览区域的通信网络覆盖率提高到90%以上;积极协同行业内外力量完成北京地铁全部368个既有站厅台5G覆盖，目前正积极推进隧道覆盖。

在各方共同努力下，北京5G网络经得住通信大话务量的考验，2024年国庆节近22万人现场观看天安门广场升旗仪式，运营商5G网络单小区接入用户最高达到1700人，通信服务平稳、高质、安全，创造了全球5G商用网络单小区最大接入用户数的历史新高。

跨领域促应用立标杆

北京信息通信业坚持建用并举，聚焦工业互联网、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅，融合媒体等跨行业应用，深入推动实数融合发展，5G逐步从服务创新试点走向服务生产作业。开放应用场景清单，鼓励企业揭榜挂帅，行业企业成立了5G创新中心、实验室、应用安全推广中心，助力北京打造创新融合安全的5G生态圈。

围绕观赛、参赛和办赛三大场景，北京信息通信业打造了5G背包、5G+8K直播、5G+全景式交互化视音频业务等十大黑科技，奥运历史上首次大规模运用5G技术成就一场无与伦比的精彩智慧冬奥。传承发扬北京冬奥精神，将冬奥会黑科技从“首次”变成“无数次”，不断提升5G+体育赛事融合应用水平，完美呈现科技与竞技共生共融的魅力。

施耐德、京东方、戴姆勒、小米、理想、燕山石化、国家电网、京西热电等企业运用5G切片、“双千兆+边缘计算”等解决方案实现了数据驱动、柔性制造、绿色低碳的先进制造能力。北京三甲医院的5G应用渗透率达57.6%，北京急救中心5G智能救护车实现全流程智能院前急救，解放军总医院第三医学中心跨越4000公里远程超声助力珠峰科考登山队员成功登顶，成为智慧医疗新样板。5G+数字孪生、AR、VR真实复现展示中轴线申遗重要指标场景，成为智慧文旅新名片。

重预研争创新推演进

适度超前布局通信基础设施，推进技术演进升级。北京通管局探索性开展“双万兆”试点建设，与市经信局联合印发5G-A、F5G-A实施方案，推动北京“光网之都、万兆之城”稳步建设，加快建设5GA全连接工厂，打造一批5G-A城市治理、数智民生、智慧乡村等创新应用标杆项目，5G-A发展正式进入商用阶段。开展万兆小区、万兆园区建设，北京四环内及城市副中心等区域实现了5G-A全域连续覆盖，为沉浸式视频、超高清直播、云游戏等业务扩展提供了强大的网络支撑能力。

在延庆区大规模部署了5G-A万兆基站，实现了长城区域300米以下空域内空地一体覆盖，为低空物流、应急救援、文物保护等应用场景提供高可靠、高质量的确定性网络。北京大兴国际机场成为全球最大的5G智慧机场，创新性部署了全球最大单体航站楼的5G分布式Massive MIMO工程。

同时，积极做好6G预研工作，北京市印发《北京6G科技创新与产业培育行动方案(2024—2030年)》，在全国一盘棋统筹部署下，积极发挥北京科技创新优势，推动地方产业发展。

风正海阔千帆竞，百尺竿头再攀登。北京通管局表示，下一步将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，立足北京发展特色，深入开展5G规模化应用“扬帆”升级行动，带领行业扎实落实各项工作，在赋能新型工业化、推进行业现代化中彰显北京信息通信业的担当与作为。